三亚公安：坚持党建引领社区警务 筑牢为民服务战斗堡垒

城乡社区警务是公安基层基础工作的基石，也是公安机关服务群众的“最初一公里”。今年以来，三亚市公安局紧紧围绕“公安心向党、护航自贸港”党建带队建强基工程主题，坚持发挥高质量党建的“红色引擎”作用，深入推进“全警联系村居”和“辖区民警兼任基层党组织副书记”工作，抓细抓实基层党建和城乡社区警务，努力实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

坚持党建引领 将社区警务延伸到群众家门口

为切实提升公安基层党建工作质量，积极应对自贸港封关运作步伐和市民游客对安全稳定社会治安环境的需要，三亚市公安局实施市局、分局两级专班实体化运作，联合三亚市委组织部深入推动“全警联系村居”“辖区民警兼任基层党组织副书记”工作向纵深发展，形成了“党建引领、多警联动、多元共治、管服齐抓”的社会治理共建共治共享新机制。

组织30个派出所104名公安民警兼任村社区农场居党组织副书记，覆盖三亚市150个村社区农场居党组织；801名机关民警下沉对接38个基层派出所，覆盖全市150个村居，联系村居覆盖率、机关民警参与率均达100%。市公安局党委班子成员率先深入到各责任联系点实地走访调研，为全警下沉基层工作起好头、开好篇。在选派37名优秀民警充实社区民警力量，全力做好社区警务的业务培训和技术指导的同时，狠抓基础建设，制定出台了系列配套办法，推动建成社区警务室90个、农村警务室92个、旅游警务室11个，将社区警务延伸到群众家门口。

同时，建立民警兼任副书记和联系村居工作档案，辖区民警坚持记《工作日志》和《民情日记》，实行“五不准”工作纪律，切实将联系村居和兼任副书记做实做细。建立民警述职报告制度，实行社区居民监督评议制度，重点评议群众熟悉率、满意率和安全感，并将考核和评议结果作为民警评优评先的重要依据，确保党员民警“下得去、留得住、干得好”。

坚持党建带队建 将社区警务做到群众心坎上

充分发挥公安民警专业优势和桥梁纽带作用，推动基层村居党务、政务、警务有机结合。通过赋予兼职副书记民警组织指挥权、决策建议权、考核决定权等“三类权”，让民警副书记真正参与到村、社区（农场居）党组织议事决策中，使社区警务和社区事务联系更深、底数更清、情况更明。通过充分发挥兼职副书记民警治安防范指挥员、矛盾纠纷调解员、情报信息采集员、法律政策宣传员、警务下派联络员、便民利民服务员等“六大员”工作职责，切实将社区警务做到群众的心坎上。

全面整合社会防范资源，有效协同“路长制”“警保联控”等群防群治警务机制，开展交通共治压事故、警保联控保安全等工作。今年以来，全市共发生一般程序处理的道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数，同比分别下降47.2%、54.5%、42.9%。将全市各企业保安、公交和出租车司机、外卖配送员等社会力量纳入社会治安防控体系，组建“警保联控”中队104个，发动参与单位350家，发展“警保联控”队员共5962名，期间，共组织警保联控队员参与接处警1001起，现场调解427起，协助疏导交通488次，协助查获各类违法犯罪嫌疑人40人。

同时，依托“1+2+N”“一村一警务助理”社区警务模式，联合综治队员、网格员、志愿者等基层社会治理力量通过深入辖区登门入户走访、召开警民座谈会、发放警民联系卡等方式，开展矛盾纠纷排查化解，有效防范风险隐患，及时解决群众急难愁盼困难。结合“平安进万家”专项宣传活动，走访干部群众2035人，收集反电诈宣传、社区管理、电动车消防隐患等意见建议34条，开展主题宣传176次，公安队伍建设得到明显提升。

坚持党建与业务深度融合 促进公安工作高质量发展

深入践行党的群众路线，通过走千家访万户，积极发动群众，听取群众意见、掌握社情民意，将基层基础工作的“根”扎进群众、“触角”伸进群众，切实筑牢基层基础、化解矛盾纠纷、防范安全隐患，为圆满完成各项安保工作和疫情防控大考提供有力支撑，推动公安工作高质量发展。

在“0331”“0801”疫情防控工作中，三亚公安各基层党组织党员民警下沉村、社区，民警副书记带领辖区广大民警及干部群众，积极投身社区管控、人员转运、溯源追阳、方舱执勤等工作，确保三亚实现高质量社会面清零。持续开展矛盾纠纷及公共安全隐患“大走访大排查大化解”行动，组织发动不同层次、不同群体的基层干部群众提供情况、反映矛盾、检举线索，将深藏于基层和群众内部的矛盾纠纷和安全隐患纳入视线，及时发现、及时化解、依法处置，有效消除各类安全隐患，推动各类警情、案件持续下降。今年1至9月，全市刑事立案起数同比下降37.4%，为近7年以来同期最少，受理治安案件起数同比下降14.9%，为近7年以来同期最低。

同时，组织民警副书记充分履行职责，通过实施“党务+警务”“警官+村官”的工作模式，发动带领村、社区（居）党员和群众参加开展安全防范和法制宣传活动，精准开展防电诈、防溺水、未成年教育等主题安全防范活动，有效推动“一标三实”信息采集等基础工作取得实效，为建设更高水平的平安三亚夯实基础。